Bộ Tài chính, trong đó có thể là khuyến nghị quan trọng nhất được thúc đẩy bởi lệnh điều hành của Tổng thống Joe Biden về tiền điện tử, sẽ đề xuất cách tiếp tục trên CBDC.
Bộ Tài chính Hoa Kỳ khuyên chính phủ liên bang thúc đẩy công việc phát hành đồng đô la kỹ thuật số, dù chỉ nên thực hiện bước cuối cùng nếu có dấu hiệu chứng minh rằng các mã thông báo do chính phủ tạo ra là vì “lợi ích quốc gia”.
Câu hỏi về lợi ích quốc gia sẽ phụ thuộc vào sự chấp thuận thêm của chính quyền Biden và – có khả năng – hành động của Quốc hội, vì báo cáo “Tương lai của tiền” của Kho bạc chưa được công bố. Quyết định vì lợi ích quốc gia này được đưa ra trở nên gay gắt hơn bởi câu hỏi liệu các nhà lập pháp Hoa Kỳ có cần thông qua luật cho phép Cục Dự trữ Liên bang tạo ra một loại tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) hay không – một câu hỏi có thể sớm được trả lời trong một phân tích riêng.
Lệnh điều hành của Tổng thống Joe Biden vào tháng 3 vừa qua đã kêu gọi các khuyến nghị về tiền điện tử từ một số góc của chính phủ liên bang và nhiều báo cáo trong số đó đã đến hạn. Tài liệu của Bộ Tài chính về cách xử lý câu hỏi về đồng đô la kỹ thuật số – dự kiến sẽ được phát hành trong những ngày tới – là một trong những tài liệu được mong đợi nhất, bởi vì việc phát hành một mã thông báo như vậy có thể nâng cao ngành tài sản kỹ thuật số và có những tác động lớn đối với mối quan hệ của người tiêu dùng với các ngân hàng truyền thống.
Tuy nhiên, quyết định cuối cùng về việc ban hành CBDC thuộc về hội đồng quản trị của Fed và Chủ tịch Jerome Powell, cùng với các quan chức cấp cao khác của Fed, đã nhiều lần tuyên bố rằng ngân hàng trung ương sẽ không di chuyển nếu không có sự hỗ trợ từ chính quyền và Quốc hội. Cho đến nay, Fed vẫn giữ kín trong việc làm rõ sự chấp thuận của Quốc hội trông như thế nào, bất chấp những nỗ lực tốt nhất của Đảng Cộng hòa để tìm ra phản ứng.
Bộ Tư pháp có thể sớm trả lời liệu dự án có yêu cầu sự hỗ trợ của luật mới hay không khi ban hành báo cáo tiền điện tử của riêng mình. Nếu Justice nói rằng tổng thống là người duy nhất cần quyết định liệu một CBDC có vì lợi ích tốt nhất của đất nước hay không, Powell và hội đồng quản trị sẽ có lựa chọn để đưa ra: Họ cần tín hiệu hỗ trợ nào từ Quốc hội?
Mặc dù báo cáo “Tương lai của tiền” sẽ không cung cấp một cách rõ ràng sự xác nhận của quản lý đối với đồng đô la kỹ thuật số, nhưng nó sẽ đề xuất những ý tưởng tiềm năng về cách nó có thể được thiết kế, người này cho biết. Điều này cũng sẽ nêu bật công việc đang được thực hiện trên hệ thống thanh toán thời gian thực của chính phủ dự kiến sẽ bắt đầu vào năm tới, có thể giảm bớt một số áp lực đối với quyết định của CBDC.
Dự án dài hạn
Mặc dù các quốc gia khác, chẳng hạn như Trung Quốc, đã đi trước với CBDC, nhưng Tổng thống Biden vẫn chưa đưa ra quan điểm của mình về việc liệu ông có ủng hộ việc phát hành mã thông báo của chính phủ hay không.
Ngay cả khi Biden, Quốc hội và Fed cuối cùng quyết định đưa ra đồng đô la kỹ thuật số, có thể mất tới 5 năm để thiết kế và tung ra một đồng, theo Phó Chủ tịch Fed Lael Brainard. Điều đó sẽ kéo dài thời gian cho ngành công nghiệp tiền điện tử để thiết lập các stablecoin riêng như một giải pháp thay thế cho người dùng. Các quan chức Fed cho biết họ tin rằng sẽ có chỗ cho khu vực tư nhân vận hành tiền điện tử được chốt bằng đô la cùng với mã thông báo công khai.
Ngành công nghiệp này đã vô tình đổ thêm dầu vào lửa CBDC trong năm nay khi một trong những stablecoin lớn nhất – terraUSD (UST) – phát nổ và gửi sóng xung kích gây hại qua phần còn lại của cơ sở hạ tầng tiền điện tử. Kể từ đó, các nhà quản lý và nhà lập pháp đã cảnh giác với stablecoin, vốn được coi là phần ổn định nhất của thị trường tiền điện tử vì mối quan hệ của chúng với các tài sản cơ bản như đồng đô la.
CBDC cũng được ca ngợi là một giải pháp khả thi để mở rộng khả năng tiếp cận tài chính cho những người tiêu dùng không hoặc không thể sử dụng ngân hàng.
“Không giống như tài sản kỹ thuật số tư nhân, CBDC do Cục Dự trữ Liên bang phát hành sẽ được hỗ trợ bởi niềm tin và tín dụng đầy đủ của chính phủ Hoa Kỳ, giống như các hóa đơn đô la trong ví của chúng tôi,” Đại diện Maxine Waters, (D-Calif.), chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, trong một tuyên bố đầu năm nay. Cô ấy nói rằng một đồng đô la kỹ thuật số có thể “giữ lời hứa tăng cường bao gồm tài chính cho các cộng đồng chưa được phục vụ khi nhiều hoạt động kinh tế chuyển sang trực tuyến.”
Các quan chức Fed đã đảm bảo với ngành tài chính rộng lớn hơn rằng Fed vẫn có vai trò quản lý đô la kỹ thuật số của khách hàng và ngân hàng trung ương sẽ không có tài khoản kỹ thuật số trực tiếp cho người tiêu dùng.
Cho đến nay, lệnh điều hành của Biden đã đưa ra ba báo cáo – bao gồm một báo cáo vào thứ Năm tập trung vào hồ sơ môi trường của tiền điện tử. Tài liệu đó đã gây chú ý vì nó kêu gọi các tiêu chuẩn môi trường cho ngành và cho rằng nếu không cải thiện có thể dẫn đến các khuyến nghị rằng việc khai thác bằng chứng công việc của tiền điện tử bị hạn chế hoặc thậm chí bị cấm.
