Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ Debbie Stabenow và thành viên thứ hạng John Boozman đã giới thiệu dự luật Đạo luật Bảo vệ Người tiêu dùng Hàng hóa Kỹ thuật số vào thứ Tư. Dự luật này đã được mong đợi trong nhiều tháng. Giống như Đạo luật Trao đổi Hàng hóa Kỹ thuật số (DCEA) được các thành viên của Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện đưa vào Hạ viện vào tháng 4, dự luật mới mở rộng vai trò của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Tuy nhiên, dự luật mới đồng hành với đạo luật DCEA.
Theo bản tóm tắt, định nghĩa của dự luật về hàng hóa kỹ thuật số “bao gồm Bitcoin và Ether và loại trừ một số công cụ tài chính bao gồm chứng khoán”, được quy định bởi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Dự luật yêu cầu CFTC đăng ký nhiều đối tượng tham gia thị trường, chẳng hạn như “nhà môi giới hàng hóa kỹ thuật số”, “người giám sát hàng hóa kỹ thuật số”, “đại lý hàng hóa kỹ thuật số” và “cơ sở giao dịch hàng hóa kỹ thuật số”, được hiểu chung là “nền tảng hàng hóa kỹ thuật số. ” Các nền tảng hàng hóa kỹ thuật số có thể được đăng ký chéo với SEC theo dự luật.
>>> Đọc thêm: Binance.US hủy niêm yết token AMP sau khi bị SEC tuyên bố là chứng khoán<<<
Ngoài ra, dự luật yêu cầu đăng ký “những người có liên quan của các nhà môi giới hàng hóa kỹ thuật số và đại lý hàng hóa kỹ thuật số”.
Dự luật đã được chấp thuận rộng rãi trong cộng đồng tiền điện tử, chủ yếu là trên Twitter. Người đứng đầu chính sách của Hiệp hội Blockchain Jake Chervinsky gọi đây là “một dự luật có tổng thể tốt và xác nhận sự đồng thuận ngày càng tăng đối với quy định CFTC.”
Tôi thật sự rất vui khi ngài thượng nghị sĩ Stabenow và ngài Bowman cho ra mắt dự luật mới mang lại sự bảo vệ cho khách hàng và tầm giám sát của liên bang đối với tiền điện tử.
Chủ tịch Rostin Behnam đã đưa ra một tuyên bố cho biết “cần có cơ quan lập pháp mới để làm rõ những điều còn mơ hồ và cung cấp khuôn khổ pháp lý cho thị trường hàng hóa kỹ thuật số”.
Tuy nhiên, những lời khen ngợi chung luôn đi kèm với những lưu ý về sự thận trọng. Coin Center đã phát hành một bài đăng trên blog bày tỏ lòng biết ơn về “cách tiếp cận cẩn thận để phát triển luật này” nhưng cảnh báo:
Chúng tôi bảo lưu về độ rộng của các định nghĩa đối với các hoạt động được quy định và chúng tôi tin rằng cần có sự miễn trừ rõ ràng hơn đối với những người tham gia vào các hoạt động được bảo vệ theo hiến pháp như xuất bản phần mềm.
DCEA cũng giải quyết vấn đề đăng ký hàng hóa kỹ thuật số nhưng để các nền tảng đăng ký với CFTC hoặc vẫn phải đăng ký nhà nước.
Patrick Daugherty, người đứng đầu thực hành tài sản kỹ thuật số tại Foley & Lardner và là giáo sư trợ giảng của Trường Luật Cornell, chia sẻ:
Luật pháp không nói rõ rằng tài sản kỹ thuật số (ngoài Bitcoin và Ether) không phải là chứng khoán và do đó được bảo vệ bởi DCCPA. Do đó, đạo luật này sẽ được mơ đối với SEC dưới sự lãnh đạo hiện tại để tiếp tục khẳng định rằng hầu như mọi tài sản kỹ thuật số đều là chứng khoán, điều này không phải là may mắn.
Daugherty cũng nhận xét:
Tôi không rõ rằng các sàn giao dịch phi tập trung có được dự định sẽ được điều chỉnh bởi luật này hay không. Các nền tảng được bảo vệ phải được vận hành bởi “người”, nhưng DEX không có nhân sự.
Dự luật đi vào một lĩnh vực vốn đã đông đúc, tham gia DCEA và Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm Lummis-Gillibrand gần đây hơn, được giới thiệu vào tháng 6. Cả hai dự luật đều mang lại cho CFTC một vai trò lớn hơn trong quy định tài sản kỹ thuật số. Đáng chú ý, DCEA và dự luật hiện hành bắt nguồn từ các ủy ban nông nghiệp của quốc hội, là những cơ quan có quyền giám sát đối với CFTC.
Được biết, Đại diện Maxine Waters, chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Đại diện Patrick McHenry, thành viên thứ hạng của ủy ban, cũng đang làm việc về luật tập trung vào tiền điện tử. Vì Ủy ban Dịch vụ Tài chính chia sẻ quyền giám sát của SEC với Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, dự luật Waters-McHenry dự kiến sẽ có lợi hơn cho SEC.
Dự luật Đạo luật Bảo vệ Người tiêu dùng Hàng hóa Kỹ thuật số chắc chắn sẽ được sửa đổi khi xem xét tại Quốc hội. Không có khả năng đưa ra một cuộc bỏ phiếu trong Quốc hội hiện tại do các vấn đề về lịch trình.
